《话说新发展理念》之二：新发展理念是什么、怎么看

发展是当今时代的主题之一，是中国共产党执政兴国的第一要务。对于党的十八届五中全会明确提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，能否正确理解、准确把握，从根本上决定发展的成效甚至是成败。正如习近平总书记所说：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。”认真贯彻落实新发展理念，必须弄清新发展理念是什么，准确把握其科学内涵和内在联系。

创新发展注重的是解决发展动力问题。我国的创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，充分释放全社会创业创新的潜能，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

我国发展不协调不平衡是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上。如果发展不协调不平衡的问题长期得不到有效解决，一系列社会矛盾会不断加深。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国传统文化中历来重视人与自然的和谐统一，要道法自然，也就是说万事万物的运行法则都是遵守自然规律的，而不是违背规律、破坏自然。我们应该看到，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，这已经成为突出的民生问题。这就要求我们加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。我国的对外开放水平总体上还不够高，运用国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际贸易摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，推进新一轮高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，实现合作共赢。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。应该看到，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好，就能充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性，国家发展也才能有最强劲的动力。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，切实保障和改善民生，加强社会建设，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

总之，新发展理念是针对我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题提出来的，是由问题倒逼而产生的，目的是在全面建成小康社会中进一步“补短板”，进一步“防风险”，进一步“转方式”。创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，构成了相互促进、相互贯通的集合体，集中体现了今后五年乃至更长时间我国发展思路、发展方向、发展着力点，它们的主题主旨相同、目标指向一致，是“十三五”时期我国发展的顶层设计，科学全面地回答了新的形势下“我们要实现什么样的发展、如何实现发展”的重大理论和实践问题。

[责任编辑：杨凡、冀姣]

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