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《话说新发展理念》之二十一:整体效能节节高

来源:齐鲁网

作者:鲁言

2017-10-09 16:59:10

发展是一个系统工程,必须保持各种重大关系协调推进。协调与整体关系密切。协调的范围是整体,协调的方式是发挥整体效能,协调的目的是增强发展的整体性。

作为发展理念,协调有其明确内涵和要求,主要是着力解决我国长期存在的发展不平衡问题,补齐短板,促进经济社会持续健康发展,实现整体功能最大化。要按照中国特色社会主义事业总体布局和“四个全面”战略布局,在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个方面、各个环节相协调,促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调。以协调发展理念引领经济社会发展,必须增强大局意识、协同意识、补短意识,把协调发展贯穿于发展全过程、各方面、各环节,让协调出动力、出合力、出生产力。

必须增强大局意识。所谓大局,即整个局面、整体形势和发展态势。“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”在经济发展进入新常态背景下,牢固树立和增强大局意识,正确认识大局、把握大局、维护大局、服务大局,对于推进经济社会协调发展、人与自然和谐发展、国内国外互动发展具有非常重要的意义。要正确认识和处理个体与整体、局部与全局的关系,既要坚持从个体或局部的实际情况出发,又要放眼全局,统筹考虑,把个体或局部的发展放到国家繁荣、民族复兴的整个全局中去谋划,自觉服从全局,牢固树立和增强个体服从整体、局部服从全局的大局意识。要正确认识和处理个体利益、局部利益、暂时利益与整体利益、全局利益、长远利益的关系,牢固树立和增强个体利益服从整体利益、局部利益服从全局利益、暂时利益服从长远利益的大局意识。

必须增强协同意识。所谓协同,就是指协调两个或者两个以上的不同个体、元素或资源,协作一致地完成某一目标的过程或能力。协同的结果使各个个体获益,使整体得到加强,从而实现共同发展、不断进步。协同现象在自然界和人类社会中普遍存在。野山羊在离火鸡不远的地方休息,火鸡为野山羊充当着警卫员的角色。冬天大雪封山绝粮的时候,野山羊用蹄子刨开埋在雪地里的草吃,火鸡也趁此时与野山羊一同进餐。如果没有协同,宇宙就会陷入混沌状态,世界就会无序,人类就不能生存,生产就不能发展,更谈不上社会进步和文明演进。要牢固树立“一盘棋”思想,立足全国,把准定位,统筹规划,凝心聚力,心往一处想,劲往一处使。要突出调动基层积极性,激发活力,补齐短板。要突出调动市场和社会积极性,要使市场这个“看不见的手”在资源配置方面发挥决定性作用,要使社会发挥协调、润滑、推动作用,以有效增强各级各层面的协同创新力。要推动生产要素在不同层级、不同区域的双向流动,建立可上可下的弹性的人才流动机制,有效构建资源互通、优势互补、多极互促、持续发展的空间格局。

必须增强“补短”意识。木桶理论认为,一个木桶的容水量,不取决于桶壁上那块最长的木板,而取决于最短的那块木板。最短的木板决定着团队的战斗力,影响着团队的综合实力。要最大限度地发挥团队作用,实现“1+1>2”的效果,就必须补短板。补短板不是拆长补短,而是扬长补短。协调是发展短板和潜力的统一。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的关键阶段,这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期,发展不协调、存在诸多短板也是在所难免的。协调发展,就要找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。要补上贫困人口脱贫这个最突出的短板。小康不小康,关键看老乡;全面不全面,脱贫是关键。坚持精准扶贫、精准脱贫,重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题,建立扶贫长效机制,尽快实现贫困家庭逐户销号、脱贫到人。要补上农村发展短板,逐步完善城乡发展一体化体制机制,扎实推进城乡基本公共服务均等化,促进城乡公共资源均衡配置。加快培育中小城市和特色小城镇,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。要补上基础设施短板,为经济社会发展提供强劲动力。要补上生态文明建设短板,推进绿色发展。特别要关注农村经济社会发展中的各种环境污染治理、美丽生态乡村建设。要把城市防污治污的经验因地制宜地应用到乡村,避免走“先污染、后治理”的老路子。

在体育运动的训练中,协调性往往是最难训练的,如果把我国现在的发展状态比作一个刚刚崭露头角的年轻运动员,那么,如何让运动姿态保持更加协调将是取得更好成绩的重要因素。从某种意义上讲,短板反而具有后发优势,越在薄弱环节上多用力,越能起到“四两拨千斤”的效果。坚持协调发展,是党中央坚持问题导向、破解发展瓶颈的应对之策,也是着眼未来谋划全局的战略考量。要学会运用辩证法,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,持续促进经济社会健康发展和协调发展。正如习近平总书记所说,“正确处理好各种矛盾,协调好各方面的关系,统筹兼顾好各个领域的发展,走自己的发展道路”。

[责任编辑:杨凡、冀姣]

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