坚持问题导向聚焦特色发展_理论前沿_理论频道

原标题：坚持问题导向聚焦特色发展

习近平总书记指出，我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。对于地方而言，要立足本地实际，聚焦特色发展，紧盯弱项短板，以新发展理念为引领，走一条特色化、差异化的发展路子。其中有两个方面的工作需要重点把握。

第一，加大力度建设现代化经济体系。要在新的发展阶段保持经济健康协调可持续发展，必须根据新阶段经济发展的新特点、新要求、新趋势，加快构建符合经济发展规律的现代化经济体系。建设现代化经济体系既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题。对于地方来说，必须找准重点和关键，向转型发展要动力，向改革创新要活力，向优化营商环境要吸引力。

一是向转型发展要动力。要围绕各地优势，加快产业转型升级，以提高供给体系质量为主攻方向，把制造业摆在更加突出的位置，加快产业链再造和价值链提升，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展，积极建设现代产业体系；要推动城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，建立健全城乡融合发展体制机制，让城市建设和乡村振兴互促共进、相得益彰；要加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，努力建设生态宜居的美好家园。比如，有些资源型城市推动转型发展，就必须在“破、立、降”上下功夫，以加快原有技术改造和加速新技术应用为手段，大力发展循环经济，构建新型产业体系。

二是向改革创新要活力。破除制约高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，构建更具活力的创新创业生态系统，才能持续增强发展动力和活力，培育高质量发展的强大动能。要集成各领域改革试点经验，强化高质量发展体制机制保障；特别要开展体制机制创新，集聚优质创新资源，建设新型研发机构和技术转移机构，推动科技成果转移转化平台建设，培育发展一批高新技术企业。

三是向优化营商环境要吸引力。优化营商环境是高质量发展的内在要求，营商环境好不好，直接关系到一个地区是否适合投资和发展。以推动高质量发展为主题，就要着力营造便捷高效的政务环境、更具活力的创新创业环境、开放便利的投资贸易环境、宽松有序的企业经营环境、竞争高效的市场环境、公平公正的法治环境、和谐优美的人居环境，构建亲清新型政商关系，打造服务型政府，从而为地方经济高质量发展提供重要支撑。近年来很多地方都高度重视营商环境建设，特别是一些城市还专门建立“服务管家”等制度，高水平打造创新创业平台，最大限度激发市场主体活力，这些都是优化营商环境很好的例证。

第二，坚持发展成果由人民共享。改善人民生活品质，让人民过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点。对地方来说，要根据各地经济社会发展实践和民生短板，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事，使人民在共建共享发展中有更多获得感。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，关系着千家万户的幸福，必须抓紧抓实抓好。中央提出，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力实现更高质量和更充分的就业。更稳定和更高质量的就业，可以为经济收入、医疗卫生、居住条件、子女教育等奠定坚实的基础，这也是地方经济高质量发展的重要保障所在。近年来，一些地方深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作，通过组织开展相关就业技能提升行动，加大援助力度，确保零就业家庭动态清零，让劳动者“好就业”“就好业”。对于地方来说，就业有术、增收有路，百姓“饭碗”端得更牢，扎实做好“六稳”“六保”工作的底气才能更足。

民生实事办得好不好、群众笑脸多不多，检验的标准在于能否尊重群众的主体意识，让群众有真切的获得感、幸福感、安全感。要始终把人民放在心中最高位置，把群众需求当作第一要求，把群众冷暖当作第一考量，把群众满意当作第一标准，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，使各项事业始终体现群众意愿，经得起实践和历史检验。要认识到，惠民措施有力度、有温度，百姓的获得感才能实实在在。

推动高质量发展是一项全局性、系统性、艰巨性、整体性工程，涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面的问题。面向未来，高质量发展是等不来、要不来、靠不来的，我们必须艰苦努力，实打实地拼、实打实地干，清除一切影响高质量发展的障碍，不断推动高质量发展向前迈进。

（作者马富国系中共鹤壁市委书记）