保持稳健复苏还需科技助力_理论前沿_理论频道

原标题：保持稳健复苏还需科技助力

2020年，面对严峻复杂的国内外环境，我国有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，工业经济呈稳健复苏态势。2020年四季度,中经工业景气指数为101.5，连续3个季度回升。工业经济运行主要表现为以下特点。

一是工业供需回暖。从生产看，工业企业生产水平持续稳定恢复。2020年四季度，规模以上工业增加值同比增长7.1%，连续3个季度呈上行态势，已经恢复到往年正常生产水平；规模以上工业企业快速调查结果显示，截至12月下旬，达到正常生产水平八成以上的企业比例为77.9%，复产水平呈持续提高态势；工业产能利用率逐季回升，四季度产能利用率已提升至2013年以来高点。从需求看，随着居民收入的持续好转和工业经济的改善，工业中间品需求和制成品需求均明显好转。1月至11月规模以上工业企业营业收入比上年同期有所增加，同比增速呈逐月回升态势；从未来一段时期内需求看，制造业采购经理指数中的新订单指数连续10个月位于荣枯线之上，需求仍将保持持续扩张态势。

二是企业生产经营状况持续好转。受益于工业需求回暖以及工业生产者出厂价格回升，工业企业亏损面逐步缩小，企业盈利能力和盈利水平有所上升。2020年11月末，规模以上工业企业亏损面比10月末下降1.4个百分点，比2月末下降17.2个百分点，年内呈逐月下降趋势；11月份亏损企业亏损额同比下降46.4%，连续2个月降幅在45%以上；1月至11月，规模以上工业企业利润同比增长2.4%，呈现稳步回升态势，且营业收入利润率为6.1%，比上年同期有所提高。

三是工业结构持续优化。在“两新一重”政策推动及产业升级压力作用下，代表新一轮科学技术革命和产业变革方向的新产业不断发展壮大，工业结构持续优化。2020年，高技术制造业和装备制造业增加值增速均明显快于规模以上工业企业增速。从新产品看，挖掘机、太阳能电池、笔记本电脑、工业机器人、新能源汽车、集成电路等产品保持两位数以上高速增长。工业新兴领域展现出广阔的发展潜力和巨大的成长空间，吸引新要素资源进场，提升了企业持续投资的信心，为工业新动能成长和产业优化升级提供原动力。2020年，高技术制造业投资仍保持两位数增长，明显高于全部工业投资增速。

四是工业出口好于预期。受疫情蔓延反弹等因素制约，国外生产能力恢复不及预期，而我国及时控制疫情并稳步实现复工复产，生产供应能力较快恢复，因而部分国家为了弥补供给缺口将订单向我国转移，带动我国出口形势持续向好。2020年，我国出口总值以及国际市场份额均创历史新高。从制造业采购经理指数相关指标看，新出口订单指数持续位于荣枯线之上，且出口企业生产经营活动预期指数连续8个月回升，制造业出口企业信心不断增强。

虽然工业经济运行呈现持续复苏态势，但也要看到，工业经济运行面临国际供应链循环不畅、整体需求偏弱等难题，不利于工业经济持续复苏。

一是国际供应链循环不畅风险。虽然我国制造业规模居世界首位，但在核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础方面对发达国家的依赖度依然较高，特别是在疫情冲击国际供应链背景下，国际供应链循环不畅风险进一步显现。

二是整体需求偏弱制约工业经济持续复苏。近期外部经济复苏的力度和节奏低于市场预期，导致外需持续恢复面临的不确定性增大。同时，受疫情影响，居民消费和投资受到制约，存在一定的内需缺口，也对工业经济持续复苏产生不利影响。2020年，全国居民人均消费支出比上年实际下降4%；虽然工业投资和基础设施建设投资均实现了正增长，但均在低位运行，2020年基础设施投资仅比上年增长0.9%，工业投资仅比上年增长0.1%，特别是制造业投资同比下降2.2%，仍低于上年同期水平。

为增强我国经济持续复苏后劲，我们要加快构建新发展格局，充分发挥科技创新在畅通国际循环中的作用，集中力量打好关键技术攻坚战，补齐供应链产业链短板，锻造产业链供应链长板；充分发挥好我国超大规模市场优势，畅通国内大循环，并依靠供给能力带动外循环,加强国内国际双循环，促进更高水平对外开放，深度融入全球经济。（吕庆喆）