加强党对意识形态工作的全面领导_理论热点_理论超市_理论频道

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要始终坚持党对意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。加强党对意识形态工作的全面领导，要切实解决对意识形态工作“不想抓”“不敢抓”“不会抓”的问题。

1.提高思想认识，解决“不想抓”的问题。

我们党历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调意识形态工作的极端重要性，要求从战略和全局的高度认识意识形态工作的重大意义。

第一，要深刻认识意识形态工作地位的重要性。意识形态是立党立国之根基，事关举什么样的旗帜、确立什么样的制度、坚持什么样的理论、走什么样的道路等重大问题。“基广则难倾，根深则难拔”。一个国家、一个政权的瓦解往往始于思想领域，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中，必须把意识形态工作摆在更加重要的地位，加强党对意识形态工作的全面领导。

第二，要深刻认识意识形态工作形势的复杂性。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，思想文化领域意识形态渗透与反渗透斗争尖锐复杂，围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显。随着中国举世瞩目的发展进步，中国发展模式的影响也日益扩大，西方一些势力把中国发展壮大视为对西方制度模式和价值观的威胁，加紧对中国进行意识形态渗透。从国内看，改革开放进入攻坚期和深水区，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，主流舆论与错误思潮持续交锋，思想认识与现实利益相互交织，思想观念进步与道德行为失范并存，主流意识形态不断受到冲击。特别是互联网的迅猛发展，给意识形态工作带来更加复杂的挑战。

第三，要深刻认识意识形态工作任务的艰巨性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，党的理论创新全面推进，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时，引领社会思潮、凝聚思想共识、维护意识形态安全的任务更加艰巨繁重。如何在多元社会思潮中坚守马克思主义指导地位，在多样价值观念中坚定中国特色社会主义理想信念，在多变思想格局中坚持社会主义发展方向，都迫切需要进一步加强意识形态工作。

2.压实政治责任，解决“不敢抓”的问题。

意识形态工作政治性强，涉及面广。做好意识形态工作，需要全党动手，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与的良好局面，有效解决“不敢抓”“没人抓”的问题。

一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主体责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，带头把住本地区本部门的舆论导向，带头批评错误观点和错误倾向，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。

二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么说什么、想干什么干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。党员干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当党和国家形象受到破坏、党的主流意识形态受到攻击时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。

三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。所有阵地，无论是广播电视、新闻出版单位，还是社科理论、文化艺术单位，无论是传统媒体还是新兴媒体，都要自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底，确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。

3.增强本领能力，解决“不会抓”的问题。

加强党对意识形态工作的全面领导，把牢意识形态领域的主导权、管理权和话语权，必须建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，增强本领能力，解决好“不会抓”“不善抓”的问题。

一要增强政治鉴别力。意识形态工作的政治性很强，在实践中，意识形态问题往往与其他问题相互交织，具有一定的复杂性、迷惑性。抓好意识形态工作，必须增强政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，牢固树立“四个意识”。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可、含糊其词，更不能退避三舍、沉默失语，没有态度、没有声音。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，是什么问题就解决什么问题，既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化，也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。

二要增强舆论引导力。舆论引导是意识形态工作的重要内容。加强党对意识形态工作的全面领导，必须把握 “时”“度”“效”，善于引导舆论。“时”就是时机、节奏，精准把握时机、节奏，对做好舆论引导至关重要。时效决定成效，速度赢得先机，遇到重大事件、突发事件时，要在第一时间发声，及时抢占舆论制高点，及时回应社会关切。“度”就是力度、分寸，舆论引导要有力度、强度，但不能失度、失准，不能为吸引眼球而“失真”，不能为迎合受众而“失态”，必须掌握火候，精准研判、精准发力。“效”就是效果、实效，做好舆论引导最终要看实际效果，要以人民群众喜闻乐见的表达方式，让新闻舆论发出人民声音、展示主流思想、巩固主流价值。

三要增强工作亲和力。意识形态工作本质上是做人的工作，是一项体察民情、顺应民意、凝聚民力、争取民心的工作。民心是最大的政治，要把聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的导向，做到以诚待人、以情感人，让人民群众真正发自内心接受和认同社会主义意识形态。当前，互联网既是意识形态工作的主阵地主战场，也是党和政府了解民意的主渠道主平台。加强党对意识形态工作全面领导，增强意识形态工作亲和力，很重要的一个方面是要提升与网民打交道的能力，学会通过网络走群众路线，通过上网潜潜水、聊聊天、发发声，倾听民意、回应关切、解疑释惑，对公众不了解的情况及时宣传，对模糊认识及时廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正。

（作者：中国人民大学党委副书记、教授）