发展特色产业为经济增长提供新动能_潍坊理论宣传_理论频道

作者：魏超

市第十二次党代会对今后五年潍坊的发展指明了方向,明确了目标任务和战略重点,制定了符合实际的新举措。尤其是提出着力打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市“四个城市”,着实鼓舞人心,催人奋进。其中,“产业强市”是根本,是基础。

产业是经济增长的动力之源,在“经济新常态”下为推动我市经济高质量、可持续发展提供新动能。产业是发展之要、强市之基,发展经济就要坚持“产业优先”的核心策略,但发展产业不是盲目上项目铺摊子,而是应把握发展新趋势,按照腾笼换鸟、凤凰涅槃要求,深化供给侧结构性改革,突出振兴实体经济,瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向,加速产业迈向中高端,构建现代产业新体系。

一是要找准产业发展定位。市第十二次党代会报告中指出,要打造国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色服务业基地。“全国农业看山东,山东农业看潍坊”,农业一直是潍坊的优势产业,我们应抓住这一优势,发挥农业龙头企业带动作用,拉长产业链条,不断提升农产品加工能力,培育起一大批具有鲜明特色的主导产业,形成以粮食、瓜菜、畜禽为主的三大优势主导产业。制造业是实体经济的主体,也是潍坊市经济发展的支柱产业,我们应继续坚持发展工业不放松,既要做大做强机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等传统产业,也要发展壮大电子信息、生物医药、智能装备、海洋动力装备等新兴产业,不断巩固我市工业强市地位。服务业是一种劳动力密集型、环境友好型产业,发展服务业不仅有利于扩大就业、增加人民收入,还对经济发展具有全局性、先导性影响,我们应实施服务业跨越发展计划,促进生产性服务业与生活性服务业同步繁荣,传统服务业升级与新兴服务业培育齐头并进,大力发展信息、金融、物流、养老、文化等现代服务业。

二是要提高产业发展质量。当前经济已经迈入“新常态”,产业的发展不能再一味地追求速度和数量,更多的应是在现有基础上提升发展质量。许多厂商常常抱怨国内市场饱和,但我们看到的却是消费者对国外产品的旺盛需求,提高产业的发展质量正是解决供求矛盾的关键。提高产业发展质量是顺应当前国家供给侧结构性改革的要求,要在投入上改变能源消耗大、资源利用效率低、劳动力素质不高的现状,在产出上改变附加值低、性能不强、质量不高、品牌竞争力不强的局面,着力解决落后产能过剩、先进产能不足的问题。全面实施高端高质高效战略,逐行业制订质量品牌提升计划,推动产品档次、质量、品牌一体化升级。大力弘扬“工匠精神”,引导企业潜心上品种、提品质、创品牌,推动中间产品向终端产品延伸,低端产品向中高端产品延伸,单一功能产品向复合功能产品延伸。鼓励企业在全球范围内对标、达标、提标,打造“好品潍坊”。

三是要规划好产业发展布局。一个地区的优势产业不是仅靠一两家企业支撑的,而是依托相关产业企业集聚效应发展起来的,我们应学习先进地区经验做法,强化全域统筹,实施产业聚集区建设计划。例如,苏州市能够充分利用各县市区的区位优势,打造自身的优势产业,形成了集聚式的产业空间分布形态；各市乡镇实施“一镇一品”工程,张家港市形成了八镇两区“十大板块”的产业布局,将产业集聚效应发挥到最大化。市第十二次党代会报告也对我市的产业布局作了详细规划,高新区要持续创新体制机制,打造国家自主创新示范区、全市高新技术产业引领区；滨海区要突出蓝色引领,创新开发模式,争当全省沿海开发排头兵、全市发展新增长极；综合保税区要突出核心功能,强化内外联动,打造引领全市开放发展的综合功能园、示范区；峡山区要探索绿色发展新体制,打造全国生态发展示范区。

四是要促进产业融合发展。当前,融合发展已是产业发展的现实选择,要抢抓机遇,加快产业融合发展步伐。深度推进三产跨界融合,大力推动培育农村产业融合发展,加快农村土地流转,强化农民专业合作社和家庭农场基础作用,支持涉农企业优先发展,着力培养职业农民,加速农业工业化、现代化；推动一产、二产转型升级,加快高新技术产业与传统产业融合,改变传统产业的生产与服务方式,促使其产品与服务结构的转型升级,提高产品和服务的附加值。市第十二次党代会报告中指出,融合发展是大势所趋,要抢抓机遇,深度推进“两化”融合、各领域全面“触网”,以信息化提升产业全流程、各方面,发展分享经济、网络经济、大数据等新兴产业。深度推进三产跨界融合,推动农业向二、三产业延伸,一产、二产向“微笑曲线”两端提升。深入推进产城融合,建设国家产城融合示范区。抢抓重大战略机遇,争创军民融合发展示范市。

“产业强市”不是一句简单的口号,更不仅仅是纸上谈兵的空想,而应是立足于实际、铺下身子的实干,要有科学规划的实施方案,更要有科技、人才、金融等方面的保障。

科技创新驱动产业发展。习近平总书记指出,当今世界,谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。深入实施创新驱动发展战略,在发展动能接续转换上实现新突破。抓发展就要抓创新,抓创新就是抓发展。把创新作为经济社会发展的第一动力,统筹推进以科技创新为引领的全面创新,加快建设创新型城市。

人才引进保障产业发展。人才是创新、创业、创造的第一资源,是产业转型升级的重要保障。实施人才优先发展战略,突出抓好高精尖缺人才引进培育。支持市内大学膨胀发展、提档升级。大力实施招院引校计划,新引进一批大学或研究生院,建设科教创新园区。深化鸢都产业领军人才工程,实施海外专家引进计划和国内高层次人才集聚工程。重视企业家队伍建设,培养造就大批具有世界眼光、战略思维的优秀企业家。创新人才发展机制,设立专项基金、创投基金,优化人才发展生态。

金融资本支撑产业发展。金融是市场经济运行的血液,是关键性新兴产业,是产业发展的关键支撑,大力发展金融资本市场就是为了保障产业发展能够获得足够的资金支撑。加快推进金融市场化改革,加大金融市场主体培育力度,支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等特色金融机构；鼓励地方金融机构充分发挥自主权优势,积极创新推出综合性融资产品,帮助企业解决融资难题。加速完善多层次资本市场,实施资本市场开拓计划,推进“个改企、小上规、规改股、股上市”,鼓励企业找准自身定位,积极对接资本市场。加大产业引导基金、产业投资基金、风险投资基金、资产管理等扶持力度,发展总部金融经济,为我市产业发展提供源源不断的资金支持。

市第十二次党代会提出的“产业强市”战略顺应时代发展要求,也符合我市发展实际。我们要坚定信心,保持定力,稳住心神,心无旁骛,锲而不舍,不为一时利益所扰,不为一时注意力改变初衷、目标和方向,定了干、马上办、办到底,用担当开辟发展新境界,用实干铸就发展新业绩,撸起袖子加油干,为决胜全面小康、建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗。

(作者单位:潍城区委党校)