重磅！青岛新旧动能转换重大工程行动方案发布_新旧动能转换_齐鲁篇章_理论频道

近日，青岛市发布《2019年青岛市新旧动能转换重大工程行动方案》，出实招、求实效，推动青岛经济高质量发展。

在产业集聚提升行动中，青岛将着力加快发展优势产业，发起海洋攻势，推进“蓝色药库”、可燃冰、超算中心等项目建设，加快建设高速磁浮列车实验中心，实施新能源汽车产业倍增计划。蓄力发展新兴产业，围绕“高端制造业+人工智能”攻势，加快发展集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业，加快建设5G通信及应用、北斗导航基地建设和智能网联汽车等。改造提升传统产业，建设跨境电子商务综合试验区，推动商贸服务融合跨界发展，加快建设国际种都项目，推进金能科技、海湾化工等高端化工项目建设。

在区域发展提速行动中，青岛西海岸新区将在海洋经济等方面先行先试，加快建设国家智能化工业园区，争取综合保税区尽早验收。青岛蓝谷将发挥22个“国字号”平台作用，加快大洋钻探船北部基地、华录山东总部基地建设，争创海洋特色的国家级高新区。青岛高新区将加快推进国家双创示范基地建设，持续完善提升“校、企、地”融通创新机制，发挥“1+1+1>3”的聚变效应。胶东临空经济示范区将突出“海陆空铁”多式联运模式创新，加快建设区域性国际航空枢纽，推动青岛空港综合保税区尽早获批。争取上合组织地方经贸合作示范区建设方案尽快获国务院批准实施，加快推进98个境内外合作项目和5个境外经贸合作区建设。加快县域经济转型升级示范园区建设，聚焦突破平度、莱西攻势，推动平度打造国内一流智能家电制造基地、莱西打造全国最大的新能源汽车基地。

在创新创业提效行动中，青岛将聚焦重大创新平台，推动海洋试点国家实验室入列，加快建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地等国家重大平台。推进国家级孵化器等双创平台建设，2019年全市高新技术企业达到3400家。聚焦科研成果转化，加快建设济青烟国家科技成果转移转化示范区，完善技术市场交易体系和服务体系，实现年度技术合同交易额170亿元。聚焦校地协同创新，推进中国海洋大学食品与营养国际研究中心、青岛大学芯片设计制造、哈工大海洋工程装备创新中心等项目建设。

在“双招双引”提质行动中，青岛将实施产业链招商，围绕14条产业链，开展精准招商。深挖世界500强和国内500强资源，力争引进过百亿项目6到8个，新增各类企业总部10家。加强国际化交流，举办跨国公司领导人青岛峰会、新动能国际合作展览洽谈会、东亚海洋合作平台青岛论坛、“活力山东·创意青岛”国际高峰论坛等系列活动，打造双招双引国际合作交流平台。实施精准化引才，实施“人才+产业+资本”招才引智模式，推动青岛国际人才创新中心建设运营，办好“蓝洽会”等活动。

在营商环境提优行动中，青岛将深化重点领域改革，争取获批国家第四批国有企业混合所有制改革试点，加快国企上市步伐，推进增量配电业务改革试点，深化功能区体制机制改革。推进“放管服”改革，深入开展“证照分离”，优化审批服务流程，企业开办时间压缩至3天以内，工程建设项目审批时间至87天以内。加强基础设施建设，胶东国际机场建成投入使用，完成新机场高速一期和济青高速改扩建工程，加快潍莱高铁建设。开工建设地铁6号线，实现2号线一期全线贯通。

原文如下：

我市印发《2019年青岛市新旧动能转换重大工程行动方案》

青岛市发改委

为贯彻落实省委、市委“工作落实年”决策部署，深入推进《实施规划》《实施意见》确定的重点任务落地，市新旧动能办统筹规划任务方向与全年重点工作，结合各区市、各有关单位意见，形成了2019年青岛市新旧动能转换重大工程行动方案。6月10日，《行动方案》正式印发。《行动方案》要求在产业集聚提升、重大项目推进、营商环境优化上出实招、求实效，推动青岛经济高质量发展。具体有以下几方面内容：

一是加快发展“956”产业。加快建设可燃冰开发利用试验基地、海洋超算中心等重大科技基础设施集群。加快国家高速列车技术创新中心、青岛轨道交通产业示范区建设。推进一汽大众纯电动轿车、北汽新能源二期等项目投产。推动城芯12吋IDM先进模拟集成电路等项目建设。启动“蓝色药库”开发计划，加快修正药业、阜丰集团、国药医疗等项目建设。建设跨境电子商务综合试验区。加快金能科技、海湾化工等高端化工大项目建设，支持石墨烯新材料高端研发和应用开发。

二是提升发展重点区域。西海岸新区加快建设海洋能、海水淡化等科技创新中心，推进芯恩CIDM集成电路等项目。蓝谷争创以海洋为特色的国家级高新区。青岛高新区加快国家双创示范基地建设。胶东临空经济示范区突出“海陆空铁”多式联运模式创新，建设区域性国际航空枢纽。印发实施《胶州湾老城有机更新示范带总体规划》。提升胶州湾国际物流园发展水平。各区市形成“1+N”产业发展版图，实现产业错位发展。

三是提高创新体系效能。加快建设中科院海洋大科学研究中心等国家重大平台，推进国家双创示范基地、国家级孵化器等双创平台建设。建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。探索高校院所职务科技成果权益混合所有制改革。发挥驻青高校高端智库作用，与地方建立研究中心或共享重点实验室。推进高校院所科技成果技术熟化试点，探索高校科研项目市场化、产业化。

四是推动高质量“双招双引”。围绕主导产业实施招商引资，探索“招商局+促进公司”模式，落实“双招双引”首接负责制，按照《青岛市重点产业链招商目录》组织招商计划。靶向重点领域实施招才引智，加快推进人才支撑新旧动能转换五大工程，实施人才分类资助，推进40万大学生在青就业创业计划。建立“双招双引”考核系统，实时掌握新旧动能项目进展情况。

五是打造对外开放新高地。建设山东自贸试验区青岛片区，组织落实自贸试验区深化改革创新措施，探索建设自由贸易港。打造中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，加快12个上合功能载体项目和5个境外经贸合作区建设。建设国际合作交流平台，打造国际经济合作示范区，发挥双支点定位优势，加快发展海铁多式联运，建设联通日韩、亚欧的国际物流枢纽。

六是打造一流营商环境。持续深化重点领域改革，探索发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券。纵深推进“放管服”，企业开办办理时间控制在3天以内，工程建设项目审批时间控制在87天以内。加强基础设施建设，加快潍莱高铁建设，完成新机场高速一期和济青高速改扩建工程；支持电信运营商5G规模组网和5G应用示范试点工作。

下一步，我市将根据《行动方案》加快推进新旧动能转换各项工作。一是强化组织领导，发挥市级“956”产业专班带动作用；二是强化项目推进，完善全市新旧动能精品项目库和双招双引项目库；三是强化考核评估，加强对实施意见确定的120项重点任务的督导落实。

（青岛日报、青岛市发改委网站）