以深化产教融合助力科技自立自强_理论前沿_理论频道

原标题：以深化产教融合助力科技自立自强

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国”，并在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制等方面作出部署和安排。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，具有重大而深远的意义。

在此背景下，进一步深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是完善国家和区域创新体系、推动科技自立自强的必然要求和务实举措。

产教融合是一种创新形态，能够突破教育与产业之间的藩篱，贯通科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力之间的联系，可以有效集聚各方创新要素，有效提升科技创新的能力和实效，助力科技自立自强，进而更加突出创新的核心地位和引领作用。

现实地看，我国拥有完整的产业体系、强大的工业配套能力，以及世界规模最大的高等教育体系，但产业和教育仍呈现出各自为营的态势，产教之间缺乏良性互动，融合发展的格局尚未形成，人才培养供给侧和产业高质量发展需求侧不同程度地存在“两张皮”现象。这些问题都对提升科技自立自强的能力和水平形成制约，亟需以进一步深化产教融合，优化资源配置，激发创新动能，为实现科技自立自强提供创新的源头活水。

以深化产教融合提升创新质量

实现科技自立自强，既要强调自主创新的能力，又要强调创新质量的提升。要把科技创新摆在更加突出的位置，以现实重大需求为牵引，以深化产教融合为抓手，以体制机制改革为核心，强化各类创新要素集成、融合、聚变，努力实现更多“从0到1”的重大突破。

一方面，要提升高校的创新能力。高校要抓住国家加快建设世界一流大学和一流学科的契机，统筹推进基础学科、应用学科交叉融合，支持建设对接区域传统优势产业、先进制造业和战略性新兴产业发展需要的学科，强化高校创新能力发展的导向性，推动高校创新供给侧与产业发展需求侧紧密对接，构建高校与产业、行业、企业多元协同创新的体制机制，不断提升原始创新、基础创新、集成创新和协同创新的能力。

另一方面，要发挥企业的创新主体作用。要通过市场机制引导企业用足用好产教融合相关优惠政策，积极参与高校科学研究和技术研发，为高校提供科研创新的课题源头和要素支持，努力把高校科研资源转化为企业技术创新的良田沃土。特别是高新技术企业要服务国家、放眼长远，联合高校加快攻破关键核心技术瓶颈，努力解决“卡脖子”技术问题。

同时，还要推动产学研用深度融合。围绕产业链部署创新链，引导高校、行业、企业、科研机构等组建产教融合联盟，共建产教融合科技园区、众创空间、中试基地，搭建促进产教供需信息对接等服务平台，推动产学研用深度融合、一体发展，促进科技成果及时转化和产业化，形成基础研究、应用开发、成果转移和产业化的完整链条，为推进产业基础高级化、产业链现代化提供助力。

以深化产教融合加快协同育人

人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，实现科技自立自强离不开人才支撑。要准确把握高等教育进入普及化阶段对创新人才培养的新要求，把产教融合理念融入人才培养全过程。

一是要壮大科技队伍力量。高校拥有全国60%以上的高层次人才、40%以上的科学院和工程院院士，要用好这个宝贵资源，大力弘扬科学家精神，围绕重要学科领域和创新方向、产业发展重大需求，实行重大科研项目“揭榜挂帅”等制度，加大引进和培育战略科技人才、科技领军人才和创新团队，构筑汇聚海内外创新人才新高地，为科技自立自强提供人才保障。

二是要加强创新人才培养。要以经济社会发展需求为导向，把握新发展格局对人才培养的新要求，深化人力资源供给侧结构性改革，完善高校专业与产业发展动态调整机制，构建紧密对接产业链、创新链的专业体系，完善基础学科拔尖人才培养体系，优化人才培养的层次和类型结构。

三是要构建校企合作长效机制。关键要充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，强化政策引导，鼓励先行先试，完善产教融合、校企协同育人机制，深化教育教学改革和培养机制创新，通过专业共办、教材共编、师资共育、平台共建、资源共享等方式，促进供需对接和流程再造，联合培养高素质劳动者和创新型人才。

以深化产教融合强化系统治理

产教融合是一个多元主体资源配置重构的过程，需以系统观念创新产教融合机制，深化科技体制改革，形成共融共赢的创新共同体。

在组织推动上，统筹推进产教融合型城市、行业、企业三类试点工作，分类强化城市承载、行业聚合、企业主体作用，建设各具特色的产教融合试点和区域创新体系。各地需加强对产教融合发展的组织领导，根据经济社会发展需要调整优化高等教育布局，加快发展新型研究型大学，完善科技规划体系、重大项目管理模式和持续稳定投入机制，明确高校、企业和科研机构等创新主体在区域创新体系中的功能定位，统筹布局基础研究和关键核心技术攻关。

在融合共享上，要完善现代学校管理制度和现代企业制度，遵循市场机制和价值规律，创新组织形式和运行机制，推动双方资源、人员、技术、管理、文化等多方面深度融合，实现“所需”与“所能”对接，形成一个“产”“教”双向互动、集成转化的生态体系，拓展产教融合的广度和深度，为实现科技自立自强培基固本。

在激励评价上，各地要持续深化“放管服”改革，打造一流的营商环境和创新生态，综合运用财税、投资、金融、土地、价格等激励政策，使企业、高校等各个产教融合参与方都受益；教育主管部门需完善高校办学绩效评价体系，引导高校积极参与产教融合；高校要改革完善教师分类考核评价体系，把科技创新和成果转化等情况作为人才评价、职称评聘、成果评奖、收入分配等的重要依据，充分激发和释放科技人才的创新潜能。

（作者陈超凡系福建省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）