全部

循序渐进推动经济转型升级

来源:人民日报

作者:金 碚

2017-03-20 09:00:03

我国经济发展进入新常态以来,经济增速变化、结构优化、动力转换的特点越来越明显,同时各地各行业经济走势日益分化。这表明,一方面,我国经济发展正在向更高水平跃升,经济增速相应地由高速转为中高速;另一方面,我国经济正在经历全方位的转型升级,这一过程非常艰巨复杂,不可能一蹴而就,必须坚持稳中求进工作总基调,逐步深入推进。

经济转型升级首先表现为技术进步形态的转型。经过多年快速工业化,我国已经形成了庞大的产能规模和齐全的产业门类,拥有其他国家难以比拟的产业配套能力、技术成果产业化能力和抗风险能力。但应看到,这种传统工业化主要采取的是低成本替代策略,以模仿创新的方式快速摘取产业技术“低垂的果实”,向各产业领域的开阔地推进。目前,面对产能过剩和市场饱和的局面,必须从模仿创新向自主创新转变,努力攀向各产业的制高点,拓展产业发展的新空间。这是产业技术变迁的一次巨大跨越,既要实现累积性技术进步,更要实现开拓性技术进步。特别是在当前新一轮产业革命蓄势待发、信息通信技术突飞猛进的背景下,我国有望在新技术领域实现跨越式发展,迈入世界先进行列。从这个意义上说,我国技术进步形态的转型具有双重含义:一是全面摘取产业技术“高悬的果实”,二是大力开拓高新技术产业的崭新领域。值得指出的是,这一过程对劳动力的数量和质量都将提出新的更高的要求,加上目前我国劳动人口正处于代际更迭中,需要着力加强职业技能培训,加强人力资本积累,同时妥善应对下岗分流人员再就业问题。

企业家是经济转型升级的领军者和组织者。无论是技术进步形态转型还是劳动力结构转型,在很大程度上都受到企业家行为的引导。在我国社会主义市场经济发展过程中,企业家发挥了积极有效、不可替代的作用。但也应看到,很多企业家更注重技术模仿和产能扩张,存在急于求成心理。一些企业稍有盈余就倾向于搞“资本运营”,一些企业家过快转向从事投资活动,也有一些企业家将获取政策优惠和财政补贴作为快速获利的方式。更好推动经济转型升级,必须通过深化改革完善体制机制,鼓励企业家将更多资源要素投入创新创业活动,把精力主要放在技术进步、质量提升和发展实体经济上。

在经济转型升级中,政府在体制机制改革和政策制定方面发挥着重要作用。过去,一些地方政府对微观经济运行干预过多过细,如直接安排投资项目、实行特殊优惠政策、提供差异性补贴等。其本意是为了缩短市场调节的时滞、减少市场失灵,但也容易给市场主体发出错误信号,甚至破坏正常的激励机制。同时还使一些市场主体对政府产生依赖,希望政府能“指条道、帮一把”“扶上马、送一程”。有鉴于此,推动经济转型升级,应在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时,加快政府职能转变,特别是着力为企业自主创新提供良好的制度和政策环境。应通过合理的制度和政策安排,形成更加有效的激励机制,让真正的自主创新行为获得合理回报。当前,应最大限度减少自主创新活动的制度成本,充分调动企业自主创新的积极性。

经济转型升级是一次全面而深刻的变革,其过程是循序渐进的,欲速则不达。只有在稳增长、稳金融、稳预期的前提下,深化体制机制改革,激发市场活力,深耕实业、久久为功,才能推动经济向中高端水平稳步迈进。

(作者为中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长)

[责任编辑:杨凡、曹晗]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

发展智能制造 振兴实体经济

优化环境是当务之急。持续深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”改革,完善“四张清单一张网”,加快形成“一站式服务、一门式办理、一次...[详细]
人民日报 2017-03-20

坚持稳中求进 再创发展辉煌

深化重要领域和关键环节改革。“放管服”改革要全面实行清单管理制度和“双随机、一公开”监管,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择...[详细]
人民日报 2017-03-20

做强做优中国特色现代农业

在“四化同步”和农业全球化发展的背景下,做强做优现代农业必须深刻把握我国国情,以点带面,积量变为质变,走出一条体系完整、模式多元、...[详细]
人民日报 2017-03-19

精准扶贫重在“准”和“实”

贫困识别和动态管理要准和实。精准扶贫的前提是精准识别贫困群众。各地政府对所属区域有多少贫困户、谁是贫困户要有一本精细账和动态账,不...[详细]
人民日报 2017-03-19

人民日报:生态治理体现政治担当

强化政治担当、加强生态治理,要求各级党委、政府牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,深刻认识加强生态治理的重要性与紧迫性,坚守“生态红线...[详细]
人民日报 2017-03-19

坚持依法治国和以德治国相结合—— 学习习近平总书记关于法治与德治关系的重要论述

2016年12月9日,中共中央政治局进行主题为“我国历史上的法治和德治”的第37次集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话。[详细]
《求是》 2017-03-18

党员是有更高政治觉悟的先锋模范 深刻认识党纪严于国法的必然性

国有国法,党有党规。党的十八届四中全会《决定》强调,“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且...[详细]
人民日报 2017-03-17

唐洲雁:在改革创新中扩大“思想供给”

我们处在一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,赶上了一个需要创新而且一定能够创新的时代。在这样一个伟大的时代,我们社科人一定要担当...[详细]
大众日报 2017-03-17

山东省海洋经济加快融入21世纪“海上丝绸之路”战略研究

山东省作为我国的海洋大省,海洋经济的发展历史悠久,海洋经济发展基础较好,以促进海洋经济发展为契机,将为山东省完成国家“21世纪海上丝...[详细]
齐鲁网 2017-03-17
杨金卫:如何做政治上的明白人

杨金卫:如何做政治上的明白人

讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。作为党员干部,要做政治上的明白人,必须坚决贯彻党的理论和...[详细]
齐鲁网 2017-03-16

清“泥沙” 去“污垢”加强“微语言”治理刻不容缓

在移动互联网时代,微信、微博等社交平台使用的语言可以称为“微语言”。当前,“微语言”已成为人们日常生活中表情达意的重要手段,并且呈...[详细]
人民日报 2017-03-16

事关党的事业兴衰成败、国家长治久安 铸就对党绝对忠诚的政治品格

天下至德,莫大于忠。党的十八届六中全会强调,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所...[详细]
人民日报 2017-03-15

强化家国情怀和社会责任感 知识分子要做践行社会主义核心价值观的模范

我国知识分子自古就有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”“修身齐家治国平天下”...[详细]
人民日报 2017-03-14
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062