发挥智库在疫情防控中的作用

习近平总书记强调，疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。做好新冠肺炎疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。智库在疫情防控中应大力加强决策咨询、科学引导、政策研究等工作，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献智慧和力量。

及时提供应急决策参考。疫情防控的应急决策，属于信息不对称、考量因素多、未知风险大的非常规性决策，对专业性要求较高，需要多领域专家群策群力参与分析研判。为此，要动员医疗、疾病预防控制、卫生监督、出入境检验检疫等机构的专业技术人员，在做好本领域工作的同时，充分发挥专业优势，为应急决策提供有力支持。一方面，对各类引发疫情的风险点进行分析预警，适时提出反应级别建议，协助制订相应应急预案，促进早发现、早报告、早隔离、早治疗，努力提高疫情防控工作的主动性。另一方面，对疫情防控工作的进度和效果进行分析研判，积极参与课题攻关，并根据环境条件变化提出完善防控工作的意见和建议。还要积极协助相关部门科学预测疫情可能造成的损失与影响，为作出具有针对性的应急决策提供参考。此外，为了更好提供应急决策参考，智库还可以多角度总结中外疫情防控的历史经验教训，总结疫情防控的成功模式、有效经验与样本案例，为当前疫情防控工作提供有益借鉴。

科学引导社会公众行为。疫情往往事发紧急、波及面广、不确定性强，容易对公众心理和社会秩序造成不良影响。智库在疫情防控中可以广泛普及科学防护知识，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识，发挥消除恐慌、减少盲动、增强信心、激发斗志的作用。重点是协助有关部门加强对相关法律法规、政策措施的解读，及时回应群众关切，构建心理干预和疏导机制，促进形成积极健康的社会心态，倡导科学文明的生活方式，形成强信心、暖人心、聚民心的社会氛围。可以通过多种形式建立疫情防控知识传播平台，及时发布权威信息，加大对传染病防治相关法律法规和防控知识的宣传教育，公开透明回应群众关切，引导全社会依法防控，提高人民群众自我防护能力。

深入开展政策优化研究。做好政策优化研究，是智库在疫情防控中的重要任务。完成好这一任务，需要智库紧密结合疫情防控实际研究问题、研判形势、找准对策，针对疫情防控中出现的新问题、新情况以及暴露出来的短板和不足进行针对性研究。既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，努力实现今年经济社会发展目标任务，这是摆在全党全国人民面前的重大任务。智库要密切追踪经济运行状况，引导公众科学认识疫情给经济运行带来的影响，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的。研究如何在疫情防控中实现地区间沟通协调，保证信息真实迅速顺畅传达，促进信息共享，推动防控工作协同高效进行。此外，还要对疫情防控中患者救治、资源调配等的效果进行综合评估，在此基础上开展相关法律法规、体制机制研究，为进一步加强全国疾控体系建设、推进疾控体系现代化建言献策。

（作者周湘智为湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、湖南省社会科学院智库办主任）

《 人民日报 》（ 2020年02月26日 09 版）

[责任编辑：杨凡、王江华]

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