全部

治理之道:以制度创新更好服务群众

来源:人民日报

作者:张立军

2019-12-02 10:40:12

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理领域改革创新,我国社会治理现代化取得历史性成就。党的十九届四中全会《决定》提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来,浙江省舟山市普陀区以制度创新激发基层社会治理活力,通过创新体制机制、转变政府职能,着力赢得民心、汇集民智,有效提升了公共服务水平,提高了群众满意度。

从“碎片化”转向“体系化”,及时回应群众诉求。习近平同志强调,治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。加强和创新社会治理,关键在体制创新。基层工作直接与群众打交道,必须及时回应群众合理诉求。这就需要改变以往社会治理力量分散、各自为战的现象。为此,普陀区以网格化为基础、以信息化为支撑、以协同化为保障、以实战化为导向,纵向上打造“区—乡镇(街道)—社区(村)”三级善治指挥链,形成权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的组织架构;横向上构建多元主体和立体平台交互的“同心圆”,构筑社会共治网络。这一做法将基层工作力量整合在一起,充分调动各方面积极性,能够更多更好为群众办实事、解难事。

从“多头跑”转向“跑一地”,依法化解矛盾纠纷。社会治理的重点在基层,难点也在基层。社会治理的最好办法,就是将矛盾化解于未然,将风险化解于无形。这就需要坚持源头治理、预防为主,综合运用多种解决机制来化解争端、防微杜渐。为了解决群众在投诉举报、矛盾纠纷化解等方面多头跑、反复跑的问题,普陀区延伸拓展“最多跑一次”改革,围绕只进一扇门、办好所有事的目标,构建党委领导、多方参与、调解优先、司法终局的矛盾多元化解模式。在具体做法上,依托区社会治理综合服务中心,整合诉讼服务中心、公共法律服务中心、劳动仲裁院等矛盾纠纷化解部门的力量和海事渔事、医疗纠纷、劳动争议等专业性、行业性调解组织,成立调解专家库和律师调解工作室。中心设立综合受理窗口,实行一窗受理、内部分流,为群众提供受理、调解、仲裁、诉讼、执行全流程“一条龙”服务。这些举措压实基层治理主体责任,体现重心在基层的工作思路,受到广大群众的欢迎。

从“撒豆式”转向“点穴式”,积极落实“关键小事”。得民心、顺民意、汇民智、聚民力、谋民利,是创新基层社会治理的重要目标。为此,普陀区坚持民有所呼、必有所应,率先推行民生实事项目人大代表票决制,聚焦群众反映的突出问题,持续加大综合交通、生态环境、社会保障、科教文卫等方面投入。从群众关注的厕所革命、垃圾分类、社区菜店、四点钟课堂、停车难等问题入手,把“关键小事”一项项落到实处。围绕建设开放活力的幸福普陀,以利民、便民、惠民为重点,扎实推进“治安管理好、品质环境好、邻里关系好、社区文化好、公共服务好”的“五好”型幸福社区建设、“景观布局美、村容环境美、产业发展美、乡风文明美、社会和谐美”的“五美”型美丽乡村建设以及“生态美、生产美、生活美”的“和美小岛”建设。这些举措提高了基层社会治理的针对性、实效性,有效激发基层治理活力,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

(作者 张立军 为浙江省舟山市普陀区委书记)

《 人民日报 》( 2019年12月02日 09 版)

[责任编辑:杨凡、王江华]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

画好主题教育最大“同心圆”

当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在兰州大学如火如荼开展,广大师生扎扎实实学理论,实实在在抓整改,在“守初心、担使命,找差距、...[详细]
光明日报 2019-11-29

探索跨地区生态补偿的有效机制

我国要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态...[详细]
经济日报 2019-11-28

充分运用和发展党的自我革命重要经验

在领导伟大社会革命的同时不断推进自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。习主席反...[详细]
解放军报 2019-11-27

以更好的营商环境推动高质量发展

营商环境国际排名的不断提升,是党中央国务院高度重视和持续努力的结果。未来,我们要按照营造国际一流营商环境的要求,聚焦痛点、难点、堵...[详细]
经济日报 2019-11-26

新时代的“制度颂”与“治理赋” ——简明而鲜明地理解十九届四中全会《决定》主要内容

党的十九届四中全会《决定》是礼赞中国特色社会主义制度之所以能够取得举世瞩目伟大成就的一篇“制度颂”,是讴歌我们党和国家治理体系、治...[详细]
北京日报 2019-11-25

为高质量创新提供良好制度支撑

进一步完善创新体系和政策,提高创新质量和效率,以高质量创新促进高质量发展,既是贯彻新发展理念、破解当前经济发展突出矛盾和问题的关键...[详细]
经济日报 2019-11-20

中国之治的坚强制度保障

当今世界正经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,越要充分发挥中国特色...[详细]
人民日报 2019-11-19

完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度

把完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容加以强调,并提出一系列明确要求。这对于推动...[详细]
人民日报 2019-11-19

中国号巨轮劈波斩浪勇往无前

70年沧桑巨变,世界目光注视中国奋进的雄健步伐、雄厚的综合国力。新中国成立70年来,我国经济规模不断扩大,经济总量连上新台阶,创造了一...[详细]
中国青年报 2019-11-18

努力创建社会主义现代化强国的城市范例

改革开放以来,深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口,各项事业取得显著成绩,已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城...[详细]
人民日报 2019-11-15

提高科学思维能力 助力高质量发展

一要提高战略思维能力。所谓战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。[详细]
经济日报 2019-11-14

把握供应链创新发展的着力点

供应链是以客户需求为导向,以提高质量和效率为目标,以整合资源为手段,实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态...[详细]
经济日报 2019-11-13

夯实国家治理体系和治理能力现代化的经济基础

党的十八大闭幕不久,习近平总书记就指出:“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民...[详细]
光明日报 2019-11-12
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司