全部

《山东蓝皮书:山东社会形势分析与预测(2017)》

来源:齐鲁网

作者:

2018-03-29 14:25:03

齐鲁网 近日,山东社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《山东蓝皮书:山东社会形势分析与预测(2017)》。

蓝皮书以山东社会科学院的专家学者为主体,邀请山东大学、济南大学、山东省民意调查中心、山东省食品药品监督管理局、济南市、枣庄市、济宁市的专家、学者、官员参与,运用科学的研究方法和技术手段,经过深入调查撰写而成。全书由总报告、调查篇、发展篇、案例篇四部分共计20篇研究报告组成。

各报告围绕特色小镇建设、设区的市地方立法、医养结合养老服务业发展、流动人口基本公共卫生服务、食品安全监管、精准扶贫、城镇化发展、农村新型社区建设、信访形势、互联网发展、农村环境治理等问题,分析了山东省社会建设和民生工作取得的成效、存在的问题,从坚持就业增长优先的发展模式、促进社会保障公平可持续发展、完善医疗卫生体制改革的关键环节、加强社会领域的精细化治理等方面提出了具体的政策建议,为党政部门的科学决策提供了研究背景和依据。

《山东社会形势分析与预测(2017)》指出——

山东省已经进入“未富先老”老龄化社会,养老方式进入多元时代

蓝皮书利用山东社会科学院2016年山东省经济社会综合问卷调查的部分数据,对2016年山东省社会发展形势和趋势、各种方针政策的执行效果等进行分析和判断,在此基础上提出2017年加强社会建设和民生工作的对策建议。

蓝皮书指出,山东省已经进入“未富先老”的老龄化社会。2015年底,全省60岁以上老年人近1900万人,占总人口的19%。老龄人口比例居高不下的状况将成为山东省新状态,养老是其经济社会发展长期面临的重大民生问题。

本次调查显示,80.6%的受访者参加了社会养老保障,较上年增加0.7个百分点,其中城乡社会养老参保率分别达81.5%和79.5%,分别比上年增加0.3个和0.9个百分点。为了应对未来日益加大的养老压力,越来越多的人开始选择社会养老保障之外的形式作为补充。2016年,14.2%的被访城乡居民参加了商业性质的养老保险,较上年增加5.5个百分点。

家庭养老仍然是居民首选的养老方式。在被问及“您/您家老人现在/将来以哪种方式养老”时,89.9%的被访者选择了“家庭养老”,选择“机构养老(老年公寓、养老院等)”和“社区居家养老(居住在家,由社区提供生活照料、家政、医疗保健等服务)”的分别只占5.3%和3.2%。之所以近九成的被访者选择“家庭养老”,最主要是出于“个人意愿或喜好”(87.3%),传统家庭观念仍然是左右城乡居民养老方式选择的重要因素。此外因为“经济问题”而选择“家庭养老”的受访者占比高达71.8%。如何提高社会养老保障水平、降低养老服务成本是“十三五”期间全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的必要前提。

“离退休金/养老保险金”是居民养老的最主要经济来源,但农村居民依然主要依赖家庭养老。在“您将来打算/目前主要靠什么养老”的回答中,选择“离退休金/养老保险金”、“个人储蓄”和“家人供养”的居前三位,分别占59.1%、52.6%和42.7%。与上年度调查相同的状况是,城乡居民在养老经济来源的选择上还是体现了较大差异:社会养老是城镇居民养老的首要经济来源,69.0%的城镇受访者选择用“离退休金/养老保险金”养老,其次是靠“个人储蓄”(55.9%)和“家人供养”(35.3%);但在农村,52.5%的受访者选择“家人供养”,而依靠“个人储蓄”和“离退休金/养老保险金”养老的分别占48.3%和46.2%,居第二、三位。

养老金并轨体现了社会公平。为破除机关事业单位与企业职工之间的养老金双轨制,促进社会公平,山东省于2015年7月发布了《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,明确了改革相关配套政策,标志着全省养老金“并轨”正式进入实质性启动阶段。对这一政策的施行,93.6%的居民表示支持,并对其实施效果给予了充分肯定。29.0%的被访者认为养老金并轨“实现了公平,大家都按同样比例缴纳养老保险”,52.5%的人表示“一定程度上实现了公平,双方养老金收入差距缩小”,认为“没有实现公平,机关事业单位工资制度调整让其养老金总体待遇不变,双方差距依然明显”的只占16.7%,认为“无所谓,双方养老金差别原本就不大”的占1.8%。

社区养老作为一种新的养老方式,在山东省正在逐步推开。服务价格是社区养老能否顺利发展的关键。调查发现,社区养老服务收费合理,但服务项目相对单一。76.6%的被访居民认为其所在社区养老服务的收费“比较合理”,认为“不太合理,价格偏高”的只占19.3%,还有4.1%的居民认为“可适当提高价格,保障服务质量”。就具体服务项目而言,山东省社区所开展的养老服务主要集中于“健身娱乐”和“医疗保健”方面,分别有71.3%和58.7%的城乡社区开展了“健身娱乐”和“医疗保健”服务,开展“学习教育”和“日常生活照料”服务的社区分别占19.7%和19.4%,其他养老服务项目,如“家政服务”“心理咨询”“紧急救助”等在社区的开展均相对不足,这在农村社区尤为明显。不仅如此,目前社区主要开展的养老服务与城乡居民的实际需求也不太匹配。在被问及“您/您家老人最需要社区提供的养老服务是什么”时,选择“医疗保健”和“日常生活照料”的居前两位,分别占75.6%和46.9%。

为预防老龄化加速带来的社会风险,增加社会发展的劳动力供给,加强养老保险的支付能力,缓解社会养老压力,延迟退休年龄是一项议论多年的政策选择,但这一政策的推行可能将面临较大阻力。本次调查显示,支持“延迟退休年龄”的被访者只占46%,反对者则占54%,其中城镇居民反对者比例更是高达61.9%,反对该政策的女性比例也高达57.8%。在反对“延迟退休年龄”的被访者中,28.1%的人表示“担心自身健康”,21.9%的人担心“工作劳累”,19.5%的人“希望早点拿退休金享受生活”,认为延迟退休“不利于年轻人就业”的占16.7%。对于延迟退休年龄的推行方式,52.2%的受访者认为应该“循序渐进地延长退休年龄(如每两年延长一岁等)”,22.4%的人认为“先延长短缺型人才的退休年龄”,主张“一刀切”的占19.2%。

调查发现,“患重病”和“经济困难”是全省居民最担心的养老问题。54.6%的被访者担心目前/将来养老过程中遭遇“患重病”,24.5%的人担心“经济困难”,分别有11.8%和4.8%的被访者害怕“没人照料”和“孤独,没人陪伴”。

随着社会经济发展和养老服务需求的扩大,更多家庭、社会需要的养老服务内容将被引入养老行业,养老模式走向多元化的时代已经到来。山东省应该未雨绸缪,加快完善与此相适应的地方性养老法律法规,形成多元化养老资源供给格局。

(参见《山东蓝皮书:山东社会形势分析与预测(2017)》p7-9,社会科学文献出版社)

[责任编辑:杨凡、王江华]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

《山东蓝皮书:山东经济形势分析与预测(2017)》

近日,山东社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《山东蓝皮书:山东经济形势分析与预测(2017)》。[详细]
齐鲁网 2018-03-29

党的自我革命是伟大社会革命的强大动力

习近平同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中指出,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们...[详细]
人民日报 2018-03-26

中国特色社会主义制度自信的力量来源

习近平总书记在党的十九大报告中强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。[详细]
光明日报 2018-03-23

为新时代伟大事业提供宪法保障——论宪法修改的重大现实意义

宪法是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,是确保我国实现长治久安的压舱之石、定海之针。在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基...[详细]
光明日报 2018-03-23

肩负新使命 迈向新征程——热烈祝贺十三届全国人大一次会议胜利闭幕

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会,是一次体现人民意愿、凝聚新时代共识、鼓舞亿万人民朝着新目标开启新征程的大会。[详细]
人民日报 2018-03-21

以辩证思维深化机构改革

坚持辩证思维,坚持“两点论”和“重点论”的统一,统筹好各项关系,我们就一定能蹄疾步稳地推进这次机构改革。[详细]
人民日报 2018-03-20

奋进新时代 加劲抓落实

要牢记习近平总书记重要指示,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,一步一个脚印把既定的行动纲领、战略决策、工作部署变为...[详细]
人民日报 2018-03-20

让信仰的力量永流传

习近平总书记强调,要让红色基因代代相传。一封封书信中传递的红色故事,用独特的艺术形式回应着这一时代要求。[详细]
人民日报 2018-03-19

永葆共产党人的革命精神

在中国特色社会主义新时代,全党同志必须像习近平同志所号召的那样,永葆共产党人的革命精神,不断进行自我革命和社会革命。[详细]
人民日报 2018-03-16

让法治与改革相得益彰

全国人大及其常委会坚持立法和改革决策相统一、相衔接,在法治下推进改革、在改革中完善法治,保证改革和法治相辅相成、相互促进。[详细]
人民日报 2018-03-16

画好同心圆 筑梦新时代——热烈祝贺全国政协十三届一次会议胜利闭幕

以民主激荡智慧,以团结凝聚力量,全国政协十三届一次会议圆满完成各项议程,3月15日在北京胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺![详细]
人民日报 2018-03-16

深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求

坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设,迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,使党和国家机...[详细]
人民日报 2018-03-15

树立“功成不必在我”的信念(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

习近平同志多次强调过“功成不必在我”,这次做出进一步阐释,“功成不必在我”的内涵更加丰富、更加充实,为领导干部牢固树立正确政绩观提...[详细]
人民日报 2018-03-15

网友评论

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明齐鲁网同意其观点或证实其描述我来说两句

版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号-1 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证37120170002
通讯地址:山东省济南市经十路18567号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司