全部

坚持扶贫开发与生态保护并重

来源:人民日报

作者:龙迎伟

2017-10-27 09:24:10

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调,“坚持扶贫开发与生态保护并重”。然而,一些地方为了完成脱贫任务,不惜牺牲和破坏生态环境,片面追求经济增长和收入增加。这与坚持扶贫开发与生态保护并重的要求相悖,实际上并不能实现稳定脱贫。贯彻落实中央决策部署,必须牢固树立扶贫开发与生态保护有机结合的理念。

扶贫开发与生态保护从根本上说是相辅相成、辩证统一的。一方面,科学合理的扶贫开发能为生态保护提供有利条件。只有大力推进扶贫开发,提高贫困地区经济发展水平,才能为生态保护与生态修复提供更加充分的人力、物力和财力支持。经济发展不起来,贫困地区群众要么“背井离乡”,要么“靠山吃山、靠水吃水”,不仅没有能力保护生态,还会破坏生态。另一方面,扶贫开发要遵循自然规律,与生态保护相结合,否则就会遭到自然的报复。现实中,有的地区脱离自然条件搞开发,竭泽而渔,导致生态环境遭到破坏、发展基础丧失殆尽,虽然经济指标暂时上来了,但很快就会重新返贫。事实告诉我们,打赢脱贫攻坚战,必须坚持扶贫开发与生态保护并重。

精心搞好顶层设计。开对“药方”才能拔掉“穷根”。要根据贫困地区的生态环境和资源条件,深入研究产业发展的限制因素,科学编制扶贫开发与生态保护有机结合的总体规划。按照发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”的总思路,确定扶贫开发与生态保护有机结合的实施路径。自然禀赋优越、劳动力资源丰富的地方,应立足当地资源实施扶贫开发;自然禀赋差、就地扶贫开发难度大的地方,可通过异地搬迁的办法改善贫困人口生活。建立市场化、多元化生态补偿机制,逐步增加对重点生态功能区转移支付。建立扶贫开发与生态保护有机结合的体制机制,注重完善相关监管体制。

精准发展扶贫产业。把扶贫开发与生态保护有机结合起来,关键是要精准发展扶贫产业。既要精准发展符合贫困地区生态条件、有利于环境保护的特色产业,防止出现“石上栽花”现象,避免“饥不择食”行为;又要精准协调资源条件相似、地理位置相近的贫困地区之间的产业分布和产业结构关系,避免产业趋同、产品雷同,降低经济效益。实践证明,只要扶贫产业定位精准,扶贫开发与生态保护就能实现有机结合。比如,库布其生态产业扶贫模式就是荒漠化地区生态产业扶贫的新路子。这一模式实现治沙、生态、产业、扶贫四轮驱动和政府、企业、农牧三方互动,让茫茫荒原变成金山银山,带动沙区10万多农牧民摆脱贫困。

提高生态文明素养。贫困地区群众既是扶贫开发的主体,也是生态保护的主体,其生态文明素养直接关系扶贫开发与生态保护有机结合的实效。应加大宣传教育力度,引导贫困地区群众提高生态保护和生态修复意识,牢固树立扶贫开发与生态保护有机结合的新理念。同时,通过宣传教育和典型示范,杜绝随意糟蹋自然资源的行为,形成尊重自然、保护自然、与自然和谐相处的生产生活方式。

(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心)

[责任编辑:杨凡、曹晗]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

把握新时代的三重维度

准确把握这一政治判断,是理解十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措尤其是马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会...[详细]
《学习时报》 2017-12-06

共同开创人类更加光明的未来——论习近平总书记中国共产党与世界政党高层对话会主旨讲话

政党是推动人类文明进步的重要力量。面对人类对美好生活的向往,政党如何担负起自己的责任和使命?这是全球各类政党面临的一个共同命题。[详细]
人民日报 2017-12-02

山东:让世界看到中华文化的光芒

几年来,山东在继承和弘扬中华优秀传统文化的过程中,“以古人之规矩,开自己之生面”,使中华优秀传统文化更具世界影响,也让世界舞台上的...[详细]
光明日报 2017-11-26

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以之武装全党,才能坚定全体党员信念,充分发挥他们的先锋作用,奋力走好新时代的长征路。[详细]
《红旗文稿》 2017-11-26

努力开创新时代意识形态工作新局面

认真学习贯彻党的十九大精神,我们就应更加坚定信心,直面意识形态领域斗争依然复杂的现实,不断增强意识形态领域主导权和话语权,进一步努...[详细]
《红旗文稿》 2017-11-26

迈好“新时代的步伐”

攻下这些“娄山关”与“腊子口”,需要我们每一个人既有想干事、真干事的自觉,更有会干事、干成事的本领,迈好“新时代的步伐”。[详细]
人民日报 2017-11-26

让民族精神大厦巍然耸立

物质文明和精神文明均衡发展、相互促进,是全面建成小康社会的应有之义,也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必由之路。[详细]
人民日报 2017-11-18

全面理解和准确把握新时代党的建设总要求

我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面理解、准确...[详细]
人民日报 2017-11-11

开启全面深化改革新征程——人民日报一论习近平主席亚太工商峰会主旨演讲

改革是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。[详细]
人民日报 2017-11-11

用党的最新理论成果指导经济工作

大力推动绿色发展。我们既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的...[详细]
人民日报 2017-11-10

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

习近平新时代中国特色社会主义思想为广大党员干部、广大群众所掌握,必将成为建设新时代中国特色社会主义的磅礴力量。[详细]
人民日报 2017-11-09
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司