邓纯东：中国战疫凸显制度优势_理论导读_理论超市_理论频道

本期光明网理论学术动态导读关注制度优势、民法典、脱贫攻坚、教育资源、自贸区发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【邓纯东：中国战疫凸显制度优势】

全国政协委员，中国社会科学院马克思主义研究院原党委书记、院长邓纯东指出，中国战疫中展现的极大的社会动员力、人民号召力、资源调度力，彰显的万众一心、共克时艰的中国力量，源于中国特色社会主义制度的显著优势，源于党总揽全局、协调各方的领导核心作用的发挥。党的十九届四中全会概括总结了我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中居于首位的就是“坚持党的集中统一领导”。这一重要优势，在疫情大考中充分彰显。一方面，以习近平同志为核心的党中央为疫情防控工作指引方向、提供遵循。疫情袭来后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，成立中央应对疫情工作领导小组，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控。其次，确保党的组织体系的整体力量。在这次抗击新冠肺炎疫情的战斗中，各级党组织和广大党员、干部响应党中央号召，冲锋在前、英勇奋战，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

摘编自《光明日报》

　　【贾宇：民法典必将成为新时代制度文明的重要基石】

全国人大代表、浙江省人民检察院检察长贾宇认为，在整个法律体系中，民法与广大人民群众联系最为密切，涉及社会生活、经济生活的方方面面，与每个人都息息相关。此次民法典草案的审议，是全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。提交审议的民法典草案，集中反映了人民意愿，充分体现了以人民为中心的法治理念。草案系统全面规定民事权利体系，充实了我国民事权利种类，完善了权利保护和救济规则，形成有效的权利保护机制，较好回应了人民的法治需求。民法典是一个国家和民族精神的立法表达。草案第一条就明确，要“适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观”，坚持依法治国和以德治国结合，充分体现我国社会主义法治特征。可以说，民法典草案凸显着中华文化的印记，体现着中华民族的“精气神”，具有鲜明的民族性。作为新时代的法典，民法典草案紧扣时代脉搏，回应时代需求，体现时代特征。例如，总则中提出“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”的“绿色原则”等等。我们相信，作为中国法治现代化的标志之一，民法典必将成为新时代制度文明的重要基石。

摘编自《人民日报》

　　【乔金亮：使亿万农民与全国人民同步进入小康社会】

乔金亮表示，面对仍然存在的农民弱势、农业短板、农村落后的状况，面对城乡发展中的不平衡、不充分，面对疫情防控和复工复产的形势，更要带着感情、带着责任，尊重农民、帮助农民、支持农民。要扶农民一把，让农民挑上“金扁担”，使得亿万农民与全国人民同步进入小康社会，平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。让农民挑上“金扁担”，要厚植乡村发展优势，改善农民生活条件。要统筹城乡资源均衡配置，推动人才、资金、土地、技术要素向农村流动。要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。让农民挑上“金扁担”，还要提高农业发展质量，改善农民生产条件。要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾，从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。以农业机械化率、农田有效灌溉率为突破口，提高农业抗风险能力。用科技技术武装农民，用现代管理改造农业，优化农产品结构。

摘编自《经济日报》

　　【付卫东：让教育资源惠及所有家庭和孩子】

华中师范大学副教授付卫东指出，打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会，资金保障是关键。那么，如何优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子呢？首先，地方财政要优化教育投入结构，分轻重缓急、优先顺序排队，分清楚哪些是重点，哪些可以适当压缩，要具体化，不能大而化之，要结合当地实际情况，把改革举措落到实处。其次，就业是最大的民生，财政政策与就业政策须协同发力。要把相关资金更多用在提高人力资本上，优先将资金用于就业培训、技能提升等方面。再次，教育投入应着力向“三区三州”等深度贫困地区和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困地区发展教育和贫困家庭子女接受教育，推动实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

摘编自《中国教育报》

　　【邓志超、景建国：破解自贸试验区发展“三重三轻”问题】

上海社会科学院世界经济研究所邓志超、交通银行离岸中心景建国指出，当前，自贸试验区发展的“三重三轻”问题较为突出，即重“规则”轻“试验”、重“引资”轻“引智”、重“跨境贸易”轻“离岸贸易”。“三重三轻”的问题正在制约自贸试验区的高质量发展，建议从以下几个方面入手予以化解。一是鼓励自贸试验区大胆“试验”。国家层面，可在审慎性和创新型之间权衡，给予自贸试验区更大的空间，使其可以根据实际情况推动优化改革。为此，建议国家研究并划定试验禁区，明确禁区之外都可以尝试。二是鼓励发展离岸贸易业务。建议选定几个自贸试验区来进一步试点离岸贸易，明确区内注册企业自动给予非居民身份，其后续所有交易皆可自动认定为离岸贸易。三是鼓励金融政策创新与落地。建议人民银行增设自贸试验区内的离岸银行牌照，允许区内商业银行办理本外币的离岸银行业务等，为离岸贸易提供有力支持。四是鼓励制定具有吸引力的税收政策。建议自贸试验区对产业链上游企业提供更有针对性的入户税收优惠，继而将企业成本降低传导至整个产业链。五是鼓励提升金融风险防控水平。国际上，一些自由贸易园区最终演变成了避税、逃税“天堂”。以此为戒，我国的自贸试验区应该明确坚持金融服务实体经济的原则，在改革创新上稳步前行。

摘编自《解放日报》

（光明网记者赵宇整理）