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做好“三大变革”这篇大文章

来源:学习时报

作者:石伟

2017-12-28 09:13:12

原标题:做好“三大变革”这篇大文章

世界是永恒运动和变化发展的,这是马克思主义的基本原理。世界上,唯一不变的就是变,只有变,才有出路。变革,是人类推动经济社会发展的重要手段。回顾改革开放以来的历程,每一次重大变革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进。

中央经济工作会议提出,2018年要“大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”。2018年是改革开放40周年。在这个改革开放的特殊年份,中央提出质量、效率和动力“三大变革”,作为经济领域全面深化改革的重要内容,为处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的经济工作提供了重要抓手。

质量变革,重在国民经济各领域各环节的发展质量之变。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。发展质量的变革,已经不仅仅是产品和服务质量变革,而是从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位质量提升。特别是在制造业,要注重从提高整个制造业发展质量入手,发展先进制造,增加有效和中高端供给,优化供给体系质量,推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。

效率变革,重在应对市场竞争的发展效率之变。提高全要素生产率是效率变革的关键。必须着力清除制约效率提升的各种体制机制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发企业主体活力,改善供需关系,提高发展效率。重点在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除无效供给,推动化解过剩产能,大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度。特别是在电力、石油、天然气、铁路等行业,要深化要素市场化配置改革,降低用能、物流成本。

动力变革,重在建设现代化经济体系的发展动力之变。在现代化经济体系建设过程中,面对着发展的新旧动能转换,如何能激发各类市场主体活力是一个重要问题。我们要强化科技创新,推动创新激励,形成有利于创新的环境,大力培育新动能,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。我们要落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍。

变,不是无原则的变,更不是不守规律的变。变与不变是辩证统一的。质量变革、效率变革、动力变革,必须要遵守正确的原则要求,那就是要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化。如此,质量、效率和动力“三大变革”才能更有力、有序的变,我国经济在实现高质量发展上才能不断取得新进展。

世界是永恒运动和变化发展的,这是马克思主义的基本原理。世界上,唯一不变的就是变,只有变,才有出路。变革,是人类推动经济社会发展的重要手段。回顾改革开放以来的历程,每一次重大变革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民的事业就是在不断深化改革中向前推进。

中央经济工作会议提出,2018年要“大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”。2018年是改革开放40周年。在这个改革开放的特殊年份,中央提出质量、效率和动力“三大变革”,作为经济领域全面深化改革的重要内容,为处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的经济工作提供了重要抓手。

质量变革,重在国民经济各领域各环节的发展质量之变。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。发展质量的变革,已经不仅仅是产品和服务质量变革,而是从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位质量提升。特别是在制造业,要注重从提高整个制造业发展质量入手,发展先进制造,增加有效和中高端供给,优化供给体系质量,推进中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。

效率变革,重在应对市场竞争的发展效率之变。提高全要素生产率是效率变革的关键。必须着力清除制约效率提升的各种体制机制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发企业主体活力,改善供需关系,提高发展效率。重点在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除无效供给,推动化解过剩产能,大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度。特别是在电力、石油、天然气、铁路等行业,要深化要素市场化配置改革,降低用能、物流成本。

动力变革,重在建设现代化经济体系的发展动力之变。在现代化经济体系建设过程中,面对着发展的新旧动能转换,如何能激发各类市场主体活力是一个重要问题。我们要强化科技创新,推动创新激励,形成有利于创新的环境,大力培育新动能,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展。我们要落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍。

变,不是无原则的变,更不是不守规律的变。变与不变是辩证统一的。质量变革、效率变革、动力变革,必须要遵守正确的原则要求,那就是要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化。如此,质量、效率和动力“三大变革”才能更有力、有序的变,我国经济在实现高质量发展上才能不断取得新进展。

[责任编辑:杨凡、王江华]

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